Дело №2-12/17
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 января 2017 года г. Борисоглебск
Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:
председательствующего - судьи Морозовой Е.Ю.,
при секретаре Епанчиной Н.С.,
с участием:
представителя истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах – Болотин М.С., действующий по удостоверению от 20.07.2016г.,
представителя ответчика МУП «Вода» - Григоровой О.Ю., действующая по доверенности №26 от 10.01.2017г.,
представителя ответчика администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области Захаровой Н.Н., действующей по доверенности №18 от 11.01.2016г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах к Муниципальному унитарному предприятию «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежской области и администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области об обязании разработать план мероприятий по улучшению качества питьевой воды,
у с т а н о в и л:
истец обратился в суд с иском, пояснив, что в течении 2015-2016гг. территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах в ходе рассмотрения многократных обращений граждан, на подачу питьевой воды населению города Борисоглебск Воронежской области ненадлежащего качества, а так же в ходе проведения социально-гигиенического мониторинга установлен факт неоднократного нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившийся в предоставлении в течении длительного периода времени питьевой воды населению не отвечающей требованиям СанПиН 2.1.4.1074 - 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения».
Решением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 09 ноября 2015 г. действия муниципального унитарного предприятия «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежской области признаны противоправными в части обеспечения населения Борисоглебского городского округа Воронежской области питьевой водой не надлежащего качества, не соответствующей требованиям нормативов и стандартов СанПиН 2.1.4.1074 - 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения».
Так же вышеуказанным решением муниципальное унитарное предприятие «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежской области обязана провести исчерпывающие мероприятия по устранению нарушений санитарного-эпидемиологического законодательства и законодательства, защищающего права потребителей, направленные на недопущение обеспечения населения Борисоглебского городского округа, проживающего и находящегося на территории Борисоглебска питьевой водой, не соответствующей обязательным требованиям.
При исполнении вышеуказанного решения муниципальным унитарным предприятием «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежской области совместно с Администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области разработан план мероприятий по улучшению качества питьевой воды подаваемой потребителям Борисоглебского городского округа Воронежской области на 2016 - 2017г.г.
В 2016 г. в ходе отбора проб питьевой воды с последующим проведением лабораторных испытаний из системы централизованного водоснабжения г. Борисоглебск Воронежской области (адреса потребителей), а так же из водозабора на участке «Ростань» (водоисточник) при рассмотрении многократных обращений на ненадлежащее качество подаваемой населению питьевой воды установлено:
В соответствии с экспертным заключением № от 28.06.2016 г. на протокол лабораторных исследований, испытаний от 28.06.2016 г. № Б АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах, проба воды питьевой из водопроводного крана на кухне жилого (по месту проживания гр. ФИО7) по адресу: Воронежская область, г. Борисоглебск, <адрес> по результатам лабораторных испытаний не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074 - 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения» (п. 3.5, 3.4.1). Показатель мутности завышен в 5,5 раза, показатель железо завышен в 6,1 раза, что в соответствии с абз. 10 ст.1 Федерального Закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52 ФЗ от 30.03.1999 г. создает угрозу жизни или здоровью человека».
В соответствии с экспертным заключением № от 27.06.2016 г. на протокол лабораторных исследований, испытаний от 27.06.2016 г. № Б АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, <адрес>х, проба воды питьевой из водопроводного крана в квартире (по месту проживания гр. ФИО8) по адресу: Воронежская область, г. Борисоглебск, <адрес> по результатам лабораторных испытаний не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074 - 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения» (п. 3.5, 3.4.1). Показатель мутности завышен в 15,5 раза, показатель железо завышен в 12,9 раза, что в соответствии с абз. 10 ст.1 Федерального Закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52 ФЗ от 30.03.1999 г. создает угрозу жизни или здоровью человека».
В соответствии с экспертным заключением № от 04.07.2016 г. на протокол лабораторных исследований, испытаний от 04.07.2016 г. № Б АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах, проба воды питьевой отобранной из накопительной емкости водозабора на участке «Ростань», расположенному по адресу: Воронежская область, Борисоглебский городской округ (юридический адрес: Воронежская область, г. Борисоглебск, ул. Воронежская,66а) по результатам лабораторных испытаний не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074 - 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения» (п. 3.5, 3.4.1), ГН 2.1.5.1315-2013 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде и водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» Показатель мутности завышен в 3,87 раза, показатель железо в 1,97 раза, что в соответствии с абз. 10 ст.1 Федерального Закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ создает угрозу жизни или здоровью человека». В соответствии с экспертным заключением № от 04.07.2016 г. на протокол лабораторных исследований, испытаний от 04.07.2016 г. № Б АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах, проба воды питьевой отобранной из подземного источника водоснабжения (скважина №9) водозабора на участке «Ростань», расположенному по адресу: Воронежская область, Борисоглебский городской округ (юридический адрес: Воронежская область, г. Борисоглебск, ул. Воронежская,66а) по результатам лабораторных испытаний не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074 - 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения» (п. 3.5, 3.4.1), ГН 2.1.5.1315-2013 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде и водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» Показатель мутности завышен в 2 раза, запаха в 1,5 раза, привкус в 1,5 раза, железо в 3,15 раза, что в соответствии с абз. 10 ст.1 Федерального Закона « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» №52 ФЗ от 30.03.1999 г. создает угрозу жизни или здоровью человека».
В соответствии с экспертным заключением № от 04.07.2016 г. на протокол лабораторных исследований, испытаний от 04.07.2016 г. № Б АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах, проба воды питьевой отобранной из подземного источника водоснабжения (скважина №8) водозабора на участке «Ростань», расположенному по адресу: Воронежская область, Борисоглебский городской округ (юридический адрес: Воронежская область, г. Борисоглебск, ул. Воронежская,66а) по результатам лабораторных испытаний не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074 - 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения» (п. 3.5, 3.4.1), ГН 2.1.5.1315-2013 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде и водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» Показатель мутности завышен в 1,6 раза, запах в 1,5 раза, привкус в 1,5 раза, железо в 3,7 раза, что в соответствии с абз. 10 ст.1 Федерального Закона « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» №52 ФЗ от 30.03.1999 г. создает угрозу жизни или здоровью человека».
В соответствии с экспертным заключением № от 04.07.2016 г. на протокол лабораторных исследований, испытаний от 04.07.2016 г. № Б АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах, проба воды питьевой отобранной из подземного источника водоснабжения (скважина №3) водозабора на участке «Ростань», расположенному по адресу: Воронежская область, Борисоглебский городской округ (юридический адрес: Воронежская область, г. Борисоглебск, ул. Воронежская,66а) по результатам лабораторных испытаний не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074 - 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения» (п. 3.5, 3.4.1), ГН 2.1.5.1315-2013 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде и водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» Показатель мутности завышен в 3 раза, показатель железо в 3.23 раза, что в соответствии с абз. 10 ст.1 Федерального Закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52 ФЗ от 30.03.1999 г. создает угрозу жизни или здоровью человека».
В соответствии с экспертным заключением № от 20 октября 2016 г. на протокол лабораторных исследований, испытаний от 20.10.2016 г. № Б проба воды питьевой, отобранной из водопроводного крана в квартире по адресу: <адрес> (юридический адрес: ФИО9 <адрес>) по результатам лабораторных испытаний не соответствует требованиям (п.п. 3.5, 3.4.1) СанПиН 2.1.4.1074 - 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения» по завышенным показателям мутности в 56,3 раза и железа в 14,2 раза.
Так же в ходе проведения социально-гигиенического мониторинга за качеством питьевой воды в 2016 г. на основании Приказа Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» №-П на территории г. Борисоглебск Воронежской области установлено:
В соответствии с экспертным заключением № от 08.07.2016 г. на протокол лабораторных исследований, испытаний от 08.07.2016 г. № Б АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах, проба воды из водопроводного крана (мониторинговая точка) по адресу: Воронежская область, г. Борисоглебск, ул. Аэродромная, 1А (юридический адрес: Воронежская область, г. Борисоглебск, ул. Воронежская,66а) по результатам лабораторных испытаний не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074 - 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения» (п. 3.5, 3.4.1), ГН 2.1.5.1315-2013 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде и водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» Показатель мутность завышен в 2,9 раза, показатель железо в 2,9 раза, что в соответствии с абз. 10 ст.1 Федерального Закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52 ФЗ от 30.03.1999 г. создает угрозу жизни или здоровью человека».
Согласно экспертному заключению № 03-07/2528 от 08.07.2016 г. на протокол лабораторных исследований, испытаний от 08.07.2016 г. № 2884 Б АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах, проба воды из водопроводного крана (мониторинговая точка) по адресу: <адрес> (юридический адрес: Воронежская область, г. Борисоглебск, ул. Воронежская,66а) по результатам лабораторных испытаний не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074 - 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения» (п. 3.5, 3.4.1), ГН 2.1.5.1315-2013 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде и водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» Показатель мутность завышен в 3,6 раза, показатель железо в 3,4 раза, что в соответствии с абз. 10 ст.1 Федерального Закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52 ФЗ от 30.03.1999 г. создает угрозу жизни или здоровью человека».
В соответствии с экспертным заключением № от 08.07.2016 г. на протокол лабораторных исследований, испытаний от 08.07.2016 г. № Б АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах, проба воды из водопроводного крана (мониторинговая точка) по адресу: <адрес> (юридический адрес: Воронежская область, г. Борисоглебск, ул. Воронежская,66а) по результатам лабораторных испытаний не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074 - 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения» (п. 3.5, 3.4.1), ГН 2.1.5.1315-2013 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде и водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» Показатель мутность завышен в 2,5 раза, показатель железо в 2,3 раза, что в соответствии с абз. 10 ст.1 Федерального Закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52 ФЗ от 30.03.1999 г. создает угрозу жизни или здоровью человека».
Из экспертного заключения № от 20.10.2016 г. на протокол лабораторных исследований, испытаний от 20.10.2016 г. № Б АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах следует, что проба воды из водопроводного крана (мониторинговая точка) по адресу: <адрес> (юридический адрес: Воронежская область, г. Борисоглебск, ул. Воронежская,66а) по результатам лабораторных испытаний не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074 - 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения» (п. 3.5, 3.4.1). Показатель мутность завышен в 1,5 раза, показатель железо в 4,4 раза, что в соответствии с абз. 10 ст.1 Федерального Закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52 ФЗ от 30.03.1999 г. создает угрозу жизни или здоровью человека».
В соответствии с экспертным заключением № от 20.10.2016 г. на протокол лабораторных исследований, испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № Б АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах, проба воды из водопроводного крана (мониторинговая точка) по адресу: <адрес> (юридический адрес: Воронежская область, г. Борисоглебск, ул. Воронежская,66а) по результатам лабораторных испытаний не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074 - 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения» (п. 3.4.1), показатель железо в 1,1 раза, что в соответствии с абз. 10 ст.1 Федерального Закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52 ФЗ от 30.03.1999 г. создает угрозу жизни или здоровью человека».
Статьей 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ гарантировано право граждан на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст. 8 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии с требованиями п. 1 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07 декабря 2011 г. №416-ФЗ, организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, п. п. 3, 4. вышеназванной статьи установлено, что питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
Согласно разделу 3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети. Безопасность питьевой воды в эпидемиологическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, установленным данным СанПиН.
В соответствии с п. 3.4.2 нормативов безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения. Согласно п. 3.5 благоприятные органолептические свойства питьевой воды определяются ее соответствием нормативам, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды. Из содержания пунктов 1.3, 1.4 Санитарных правил следует, что они предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, и применяется в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях.
В силу ст. ст. 4, 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года№ 2300-1 исполнитель обязан оказать услугу потребителю, качество которой соответствует договору. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1 предусматривает, что исполнитель за нарушение прав потребителей несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
Согласно п. 31 Постановления Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 N 354 Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В соответствии с п. 149 Правил Исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг;
Собственником водозаборных сооружений, а так же водопроводных сетей используемых для обеспечения питьевой водой населения является муниципальное образование. Указанные сооружения, а так же прочие объекты, предназначенные для водообеспечения населения и находящиеся в собственности Администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области переданы на хранение с последующей эксплуатацией муниципальному унитарному предприятию «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежской области, что подтверждается договором хранения от 21 июля 2014 г.
Муниципальное унитарное предприятие «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежской области является гарантирующей организацией осуществляющей холодное водоснабжение населения г. Борисоглебск Воронежской области.
Согласно ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»:
Организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.
Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
Так же в силу п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Приведенные положения закона, а так же фактические обстоятельства, подтверждающие факт несоблюдения требований санитарного законодательства - выразившееся в продолжающейся поставке питьевой воды ненадлежащего качества из системы централизованного водоснабжения, указывают на нарушение конституционных, жилищных, экологических прав неопределенного круга лиц, нарушение требований законодательства в сфере защиты прав потребителей при оказании услуг водоснабжения, а так же несостоятельность плана мероприятий по улучшению качества питьевой воды подаваемой потребителям Борисоглебского городского округа Воронежской области на 2016 - 2017 г.г. разработанного ранее муниципальным унитарным предприятием «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежской области совместно с Администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области в рамках исполнения Решения Борисоглебского городского суда Воронежской области от 09 ноября 2015 г.
В соответствии с вышеизложенным и руководствуясь ст. 46 ГПК РФ, Федеральным Законом «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1, истец просил:
- обязать муниципальное унитарное предприятие «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежской области совместно с Администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области в срок до 1 марта 2017 г. переработать план мероприятий по улучшению качества питьевой воды подаваемой потребителям Борисоглебского городского округа Воронежской области на 2016 - 2017 г.г, путем разработки нового плана на период 2017 - 2018 г.г. с указанием конкретных дат выполнения предложенных мероприятий;
- в переработанный план включить мероприятия направленные на:
а) организацию работ по созданию проекта системы водоочистки, водоподготовки и обезжелезивания воды с целью улучшения минерального состава воды и улучшения ее органолептических свойств непосредственно на водоисточнике - водозабор «Ростань»;
б) введение в эксплуатацию системы водоочистки, водоподготовки и обезжелезивания воды на водозаборе;
в) проведение замены или капитального ремонта систем водоснабжения с предельным сроком износа с целью исключения внешних факторов, влияющих на качество питьевой воды и ее органолептические свойства;
г) разработку плана действий на случай резкого ухудшения качества питьевой воды и условий водоснабжения населения.
- обязать муниципальное унитарное предприятие «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежской области и Администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области исполнить разработанный план мероприятий по улучшению качества питьевой воды в установленные сроки.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил свои исковые требования и просил:
- обязать муниципальное унитарное предприятие «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежской области совместно с Администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области в срок до 1 апреля 2017 г. разработать план мероприятий по улучшению качества питьевой воды подаваемой потребителям Борисоглебского городского округа Воронежской области на 2017-2019 г.г. с указанием дат выполнения предложенных мероприятий;
- в разработанный план включить мероприятия направленные на:
а) организацию работ по созданию проекта системы водоочистки, водоподготовки и обезжелезивания воды с целью улучшения минерального состава воды и улучшения ее органолептических свойств непосредственно на водоисточнике - водозабор «Ростань»;
б) введение в эксплуатацию системы водоочистки, водоподготовки и обезжелезивания воды на водозаборе;
в) проведение замены или капитального ремонта систем водоснабжения с предельным сроком износа с целью исключения внешних факторов, влияющих на качество питьевой воды и ее органолептические свойства;
г) разработку плана действий на случай резкого ухудшения качества питьевой воды и условий водоснабжения населения.
Представитель истца Болотин М.С. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования.
Представители ответчиков в судебном заседании уточненный иск признали.
Выслушав объяснения представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, суд считает возможным принять признание иска ответчиками.
Согласно п.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Признание иска изложено в заявлении ответчицы и занесено в протокол судебного заседания.
Признание иска не противоречит закону и не нарушает прав третьих лиц.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
удовлетворить исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах в полном объеме.
Обязать муниципальное унитарное предприятие «Вода» Борисоглебского городского округа Воронежской области совместно с Администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области в срок до 1 апреля 2017 г. разработать план мероприятий по улучшению качества питьевой воды подаваемой потребителям Борисоглебского городского округа Воронежской области на 2017-2019 г.г. с указанием дат выполнения предложенных мероприятий.
В разработанный план включить мероприятия направленные на:
а) организацию работ по созданию проекта системы водоочистки, водоподготовки и обезжелезивания воды с целью улучшения минерального состава воды и улучшения ее органолептических свойств непосредственно на водоисточнике - водозабор «Ростань»;
б) введение в эксплуатацию системы водоочистки, водоподготовки и обезжелезивания воды на водозаборе;
в) проведение замены или капитального ремонта систем водоснабжения с предельным сроком износа с целью исключения внешних факторов, влияющих на качество питьевой воды и ее органолептические свойства;
г) разработку плана действий на случай резкого ухудшения качества питьевой воды и условий водоснабжения населения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Воронежский областной суд.
Председательствующий
[əˈnɒn.ɪ.məs];