Стоп-никель: Вспомогательные и сопутствующие материалы (Страница 5 из 6)

Ведомости, 05.04.1623:52

Подмосковье впервые изымает землю у собственника

Подан первый иск об изъятии не используемой по назначению сельхозземли

Информация об иске областного минимущества к ЗАО «Ленинское» содержится в материалах Арбитражного суда Московской области. Министерство просит изъять у этого ЗАО земельный участок, который не используется по целевому назначению, рассказал «Ведомостям» зампредседателя правительства Московской области Александр Чупраков. Речь идет об участке площадью 226,9 га к северо-западу от д. Родионово Егорьевского района. В суд минимущество обратилось после проверок, проведенных Коломенским отделом Управления Россельхознадзора по Москве, Московской и Тульской областям и выявивших факт неиспользования земельного участка по назначению: на нем не росло ничего, кроме сорняков, говорит Чупраков.

«Мы будем отстаивать свои интересы всеми законными способами» – это единственное, что согласился сказать «Ведомостям» представитель «Ленинского».
Это предприятие входит в агропромышленный холдинг «Эксима», объединяющий, как говорится на его сайте, 20 предприятий с общей численностью сотрудников свыше 6000 человек, в том числе Микояновский мясокомбинат. Ежегодно компании холдинга поставляют на рынок свыше 500 000 т продовольствия, в том числе мясо и мясопродукты, сахар, сливочное и растительное масло и т. д.

Изъятие земли – процедура длительная и многоэтапная, предупреждает партнер юридической группы «Яковлев и партнеры» Нина Евстратова: прежде чем подавать иск, необходимо привлечь нарушителя к административной ответственности, выдать предписание об устранении нарушения. Только если предписание не исполнено, можно требовать изъятия земельного участка и его продажи с публичных торгов.

К административной ответственности «Ленинское» уже привлекалось и было оштрафовано на 155 000 руб. за нарушение земельного законодательства, говорит Чупраков. Предварительное заседание по делу Арбитражный суд Московской области назначил на 12 апреля 2016 г.

Ускорить разработку законопроектов, позволяющих изымать не используемые по назначению земли у владельцев и возвращать их в оборот, поручал региональным властям российский президент Владимир Путин. Несколько лет назад Подмосковье выступило с такими законодательными инициативами, стимулирующими собственников активнее осваивать земли. Если сельхозземля используется по назначению, то ее владелец платит налог в 0,3% от ее кадастровой стоимости, если не использует – то уже 1,5%. Вдобавок, если земля не используется по назначению, ее собственнику грозит штраф – до 10% от кадастровой стоимости (но не более 500 000 руб. за участок), а если ситуация не меняется три года, то власти могут инициировать процедуру изъятия земли в судебном порядке.

Поступления от продажи земельного участка выплачиваются его бывшему собственнику – за вычетом расходов на подготовку и проведение торгов, говорит Евстратова. Если торги признают несостоявшимися, то в течение двух месяцев после этого участок может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене торгов. Земля, изымаемая у «Ленинского», вряд ли стоит много – максимум 800 руб. за сотку, т. е. около 18 млн руб., считает гендиректор «Гео девелопмента» Максим Лещев.
Область всегда жаловалась, что у нее почти нет в собственности земель, которыми она могла бы распоряжаться, напоминает партнер Goltsblat BLP Виталий Можаровский. Формально неразграниченными госземлями в Московской области в подавляющем большинстве случаев распоряжаются муниципалитеты. Несколько лет назад подмосковные власти предприняли первые попытки изымать неиспользуемые земли, но, как правило, не слишком успешные: опытные землевладельцы тогда отбили плохо подготовленную атаку властей, рассказывает Можаровский.

До конца апреля область подаст иски еще к ряду компаний, обещает Чупраков, а всего она может изъять около 900 га.
Это показательное выступление областных властей: они показывают, что так будет и дальше, считает Лещев. Примеров изъятия будет все больше, уверен гендиректор консалтинговой компании «Земер» Илья Терентьев, так как есть поручение президента, это многих подтолкнет заняться землей и неиспользуемых участков станет меньше.

Ссылка на статью

Совет Безопасности РФ, 07.04.16

Состоялось заседание Межведомственной комиссии Совета Безопасности РФ по экологической безопасности

Обсуждены проблемы утилизации отходов горнопромышленного производства в стране с позиции обеспечения экологической безопасности, рационального использования минеральных ресурсов и устойчивого развития экономики.

Выработаны дополнительные меры по обеспечению эффективного обращения с отходами горнодобывающей и перерабатывающих отраслей промышленности, в том числе направленные на экономическое стимулирование хозяйствующих субъектов на использование наилучших малоотходных технологий, на комплексную переработку и утилизацию минеральных отходов.

Кроме того, предложены меры нормативно-правового характера, направленные на совершенствование законодательства в сфере недропользования и обращения с минеральными отходами, системы мониторинга и учета техногенных образований, а также усиления ответственности за нанесение ущерба окружающей среде несанкционированным размещением минеральных отходов.
Источник

Тенденция, однако...

РИА-Новости, 13:0208.04.2016 (обновлено: 13:13 08.04.2016)

Глава Минприроды Донской попал в ДТП в центре Москвы

Авария произошла в районе Пушкинской площади. По словам водителя министра, столкновение произошло по вине таксиста, который не уступил дорогу машине с включенным проблесковым маячком.

МОСКВА, 8 апр — РИА Новости. Автомобиль министра природных ресурсов и экологии России Сергея Донского столкнулся с такси в центре Москвы, пострадавших и серьезных повреждений в результате ДТП нет, сообщил РИА Новости источник в столичном правоохранительном ведомстве.
"В районе Пушкинской площади произошло столкновение автомобиля министра и такси. Пострадавших и серьезных повреждений нет. По словам водителя министра, столкновение произошло по вине таксиста, который не уступил дорогу машине с включенным проблесковым маячком", — сказал собеседник агентства.

Источник

Так это уже вторая авария с участием министра Донского, первый раз авария произошла после освещения нашего вопроса президенту Эллой Панфиловой и после поручения президента правительству разобраться с этим вопросом.

Да пить меньше надо!! ..

Пресс-релиз облдумы на сайте "Коммуны", 12.04.16

В Воронеже руководители экологического блока облправительства отчитались перед депутатами

11 апреля в Парламентском центре состоялся отчет о деятельности исполнительных органов власти Воронежской области в сфере экологии и природопользования за 2015 год. О своей работе членам Комитета облдумы по экологии и природопользованию рассказали руководители направлений профильного департамента.

В заседании комитета приняли участие заместитель губернатора Юрий Агибалов, заместитель председателя облправительства Максим Увайдов, руководитель Департамента природных ресурсов и экологии Алексей Карякин, руководитель Управления лесного хозяйства области Александр Величко, председатель комитета Владимир Ключников и депутаты.

Максим Увайдов поблагодарил парламентариев за эффективное взаимодействие. Он отметил, что департаменту удается выполнять поставленные цели и вести работу по самым важным для области направлениям в сфере экологии и природоохраны.

- Мы работаем в режиме меняющегося законодательства. В частности, кардинальным образом изменилась система обращения с отходами, и сегодня мы приводим региональную нормативную базу в соответствие с федеральными требованиями, - подчеркнул зампред облправительства. – Серьезное нововведение – подходы и принципы подбора регионального оператора, все должны быть готовы к этим изменениям. Ведь тема обращения с отходами волнует не только нас, но и глав районов, и касается всех жителей области.

Максим Увайдов особо отметил важность таких направлений работы, как уточнение количества гидротехнических сооружений (ГТС) и закрепление их за эксплуатирующими организациями, поставленное в качестве приоритетного губернатором Алексеем Гордеевым, и определение границ особо охраняемых природных территорий.

Подробнее об итогах работы доложил Алексей Карякин. Одним из главных предметов внимания департамента в минувшем году стали водные объекты. Начаты работы по определению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос участка реки Дон (526 км) – установка границ необходима для обеспечения особого режима хозяйственной деятельности и предотвращение загрязнения водных объектов. На эти работы потребуется в общей сложности 10 млн. 365 тыс. рублей.

Начата расчистка нового участка реки Усмань (от автодорожного моста на трассе Воронеж – Тамбов до автодорожного моста Боровое – Сомово). Расчищено три километра русла реки Подгорная в г. Калаче. А в 2016 году планируется расчистить русел рек Битюг, Девица и Толучеевка.

В общей сложности в 2015 году из областного бюджета оплачено работ на водных объектах региона на сумму 20,3 млн. рублей, а из федерального бюджета выделено 44,6 млн. рублей.

- Расчистка рек является одним из серьезных направлений работы департамента. Мы находимся в диалоге с федеральными органами власти: хотя идет серьезное сокращение расходов на эти цели, нам пока удается отстаивать свои позиции, - отметил зампред облправительства.

Как рассказал Алексей Карякин, большая работа проводится в области обеспечения безопасности ГТС. Закончен капитальный ремонт ГТС на балке Синявский Лог в Таловском районе, на балке Медвежье и реке Серебрянка Семилукского района. Завершена работа по уточнению количества ГТС на территории области в целом и закреплению их за эксплуатирующими организациями до оформления в собственность. Потенциально опасные ГТС должны быть приняты в собственность в 2016 году.

Всего в 2015 году объем финансирования водоохранных мероприятий, в том числе капремонта ГТС, составил 92,9 млн. рублей, в том числе 62,4 млн. – средства федерального бюджета, 30,5 млн. – областного бюджета.

- Одним из вопросов, который мы постоянно держим на контроле, остается безлицензионная добыча общераспространенных полезных ископаемых (или добыча с нарушением условий лицензий), - подчеркнул Алексей Карякин. - В 2015 году департаментом проведено 47 рейдов, в ходе которых пресечено семь фактов незаконной добычи песка и семь фактов нарушения условий лицензии. Наложено административных штрафов на сумму 3437 тыс. рублей.

В 2015 году Департаментом природных ресурсов и экологии была начата разработка территориальной схемы и региональной программы в области обращения с отходами. Такие полномочия за регионом закрепляет Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». Создана рабочая группа, которая занимается этим вопросом. Как отметил руководитель департамента, к лету планируется выйти с готовой территориальной схемой и региональной программой. В дальнейшем они определят основные направления регионального управления отходами и станут ключевыми стратегическими документами в данной области.

В 2015 году было создано семь особо охраняемых природных территорий – два природных парка, один заказник, четыре памятника природы. В результате общая площадь особо охраняемых природных территорий федерального и областного значения составила 170789,8 гектара, или 3,27% территории Воронежской области.

Еще одно направление деятельности департамента - охрана объектов животного мира. Специалисты готовят предложения по восстановлению популяции европейского благородного оленя. По задумке, результатом должно стать увеличение популяции на территории области на 50 – 60 % от современного уровня в течение 10 лет.

О работе Управления лесного хозяйства рассказал Александр Величко. В преддверии пожароопасного сезона одной из главных тем стала защита лесов от огня. Так, для мониторинга и оперативного реагирования на возгорания используется современная система видеонаблюдения «Лесной дозор». В 2015 году в эксплуатацию было введено более 20 видеокамер, в результате в настоящее время непрерывный мониторинг в пожароопасный период осуществляется с помощью 44 камер видеонаблюдения с зоной покрытия 78 населенных пунктов. Камеры, по словам руководителя управления, установлены в наиболее пожароопасных местах с хвойными лесными насаждениями и передают видеоизображение в онлайн-режиме в региональную диспетчерскую службу лесопожарного центра, Центра управления кризисных ситуаций МЧС России по Воронежской области и службы 22 муниципальных образований.

В 2015 году за нарушение правил пожарной безопасности вынесено 70 постановлений об административных правонарушений с назначением штрафов на 485,5 тыс. рублей.

Одним из приоритетов управления остается улучшение санитарного состояния лесов. На начало года площадь поврежденных и погибших по различным причинам лесов составила 39,4 тыс. га, из них 20,5 тыс.га требуют проведения санитарно-оздоровительных мероприятий.

- Для решения этой проблемы реализуется «дорожная карта», мероприятия которой рассчитаны до 2019 года, - рассказал Александр Величко.

Среди задач управления на 2016 год – комплекс противопожарных мероприятий, работа по улучшению санитарного состояния лесов, лесовосстановление и разработка «дорожной карты» мер по сохранению защитных лесных насаждений, перевод земельных участков сельхоз назначения в земли лесфонда.

По завершении докладов депутаты задали свои вопросы и озвучили рекомендации, адресованные департаменту.

В частности, депутат Сергей Почивалов предложил рассмотреть возможность использования почвы, поднятой со дна в ходе расчистки водных объектов. Например, для повышения плодородия сельхозугодий.

Зампред комитета Евгений Китаев поинтересовался: ведется ли контроль за хозяйственной деятельностью в водоохранной зоне?

Алексей Карякин сообщил, что за данное нарушение граждане привлекаются к административной ответственности уполномоченными органами и административными комиссиями. Чтобы усилить контроль, председатель комитета Владимир Ключников предложил активизировать в этом направлении деятельность общественных инспекторов.

Кроме этого, Евгений Китаев попросил представителей департамента обратить внимание на мусорный карьер в Семилуках, «где выбирают песок, а затем машинами вывозят туда мусор», и проверить законность этих действий.

Председатель Комитета по бюджету, налогам и финансам Александр Вериковский отметил, что незаконные вырубки лесов по-прежнему остаются проблемой для области. «21 незаконная рубка – и лишь 5 млн. рублей штрафа», что, по словам депутата, не отвечает серьезности правонарушения.

Максим Увайдов сообщил, что по каждому такому случаю работают правоохранительные органы, однако далеко не всегда возможно найти нарушителей.

Владимир Ключников напомнил собравшимся об инициативе своего коллеги. Ранее Евгений Китаев поднял проблему работы автомоек в Воронеже.

- При отсутствии в городе серьезных сбросов с промышленных объектов, в водах с Левобережных очистных сооружений вдруг появились такие «химикаты», которые не улавливаются очистными сооружениями. Есть опасение, что это результат современной химии, применяемой на автомойках. Они не пользуются системами очистки - грязная вода сразу поступает в ливневку, - пояснил председатель комитета. Он предложил совместно с городским Управлением экологии заняться данной проблемой.

В завершение заседания комитета Владимир Ключников поблагодарил членов облправительства и отметил их «взаимодействие на хорошем уровне»:

- Все вопросы, которые возникают у депутатского корпуса, всегда оперативно получают ответ. За небольшое время работы нового созыва внесено в Думу семь законопроектов, которые касаются вопросов экологии.

Источник

Совет Безопасности РФ, 25.04.2016

Экология - важный фактор национальной безопасности

Интервью Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации Николая Патрушева журналу «ВВП»

- Николай Платонович, выезжая в регионы страны, проводя совещания в федеральных округах, среди многих других вопросов национальной безопасности Вы обсуждаете проблемы экологической безопасности. С чем это связано?

- В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации одним из стратегических национальных приоритетов определены экология и рациональное природопользование.

В результате хозяйственной деятельности в стране накопился большой объем проблем, который представляет угрозу экологической безопасности. На её состояние негативное влияние оказывают истощение запасов минерально-сырьевых, водных и биологических ресурсов, в том числе в результате неэффективного и «хищнического» природопользования, большой удельный вес теневой экономики в сфере использования природных ресурсов.

Несмотря на предпринимаемые меры по снижению негативного воздействия на окружающую среду ежегодно в атмосферный воздух поступает более 30 миллионов тонн загрязняющих веществ. 15% водных объектов, используемых в качестве источников централизованного водоснабжения, не отвечают гигиеническим требованиям. Во многих регионах сохраняется тенденция к ухудшению состояния почв и земель. Особую опасность представляют разливы нефти и нефтепродуктов.

Кроме того, мы сталкиваемся с изменениями климата, истощением озонового слоя Земли, дефицитом качественной пресной воды.

- Какие из этих и других проблем экологии поднимаются на площадках Совета Безопасности?

- В 2013 году Президент Российской Федерации В.В.Путин провел заседание Совета Безопасности, посвященное обеспечению национальной безопасности в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Были поставлены важнейшие задачи по реагированию на внешние и внутренние угрозы экологической безопасности.

В рабочих органах Совета Безопасности - на заседаниях Межведомственных комиссий и Научного совета обсуждаются дополнительные меры по сохранению и восстановлению природных систем, улучшению качества окружающей среды, ликвидации экологического ущерба.

Мы активно изучаем влияние глобальных изменений климата и последствий промышленного освоения территорий на окружающую среду, обсуждаем эти и другие актуальные темы на международных встречах высоких представителей, курирующих вопросы безопасности, а также на форумах зарубежной научной общественности.

Вы упомянули о выездных совещаниях. На одном из них, в Центральном федеральном округе, в Белгородской области, приняты решения по реализации в регионах инновационных проектов по переработке и обезвреживанию отходов производства и потребления. Там же мы ознакомились с работой биогазовой станции - крупнейшим в стране объектом по производству тепловой энергии и органических удобрений за счет переработки животноводческих отходов.

В феврале 2016 года на выездном совещании в Уральском федеральном округе были предложены дополнительные меры по контролю за обращением отходов, прежде всего, горнопромышленного производства, так как пока на территории Уральского региона перерабатывается менее 1% от накопленного объема минеральных отходов и менее 30% твердых коммунальных отходов.

- Насколько в целом для страны актуальна тема переработки опасных отходов?

- В стране ежегодно образуется более 4 млрд. тонн отходов, из которых утилизируется всего 30%, а остальные размещаются на свалках и полигонах, занимающих в общей сложности более 250 тысяч гектаров земельных площадей. На сегодняшний день в России накоплено более 35 млрд. тонн твердых отходов, при этом около 124 млн. тонн являются опасными отходами. Все они несут серьезную угрозу для окружающей среды и человека.

-При том что большая часть отходов представляет собой ресурс вторичного сырья для современных производств?

- Современные технологии переработки отходов позволяют использовать их практически на 100 %. Необходимо активнее внедрять подобные технологии, ориентируясь в первую очередь на импортозамещающие отечественные разработки, в том числе конверсионные. Так, внедрение технологий использования попутного газа при нефтедобыче позволяет значительно снизить уровень выбросов парниковых газов в атмосферу, развитие технологий глубокой переработки твердых коммунальных отходов - уменьшить загрязнение и деградацию природных компонентов вблизи свалок.

С января 2016 года вступили в силу изменения в законы «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления», направленные на усиление контроля и учета обращения с отходами, стимулирование внедрения технологий по переработке отходов на месте их образования, создание региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Также законодателем предусмотрено создание единой государственной информационной системы учета отходов, которая систематизирует работу в указанном направлении и позволит вести учет отходов и товаров, потерявших потребительские свойства, по всей цепочке от производителей до переработки отходов.

- Угрозы экологической безопасности постоянно меняются. В связи с этим планирует ли государство корректировать свои действия по охране окружающей среды?

- По поручению Президента РФ заинтересованные органы исполнительной власти приступили к подготовке проекта новой Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года. Планируется, что она будет принята уже в текущем году. Разработка Стратегии находится на контроле аппарата Совета Безопасности.

Этот документ стратегического планирования определит цели, задачи, основные направления и инструменты реализации государственной политики по обеспечению экологической безопасности.

В проекте Стратегии предусматривается внедрение наилучших доступных технологий на предприятиях, которые сегодня являются основными загрязнителями окружающей среды. В результате этого предполагается значительно снизить уровень загрязнения атмосферного воздуха, объем сброса неочищенных сточных вод, а также уменьшить образование отходов производства и потребления.

Успех реализации мероприятий по внедрению наилучших доступных технологий на отечественных предприятиях будет зависеть от четкого функционирования системы взаимодействия между всеми уровнями исполнительной власти, научно-исследовательскими структурами, субъектами хозяйственной деятельности, гражданами и общественными организациями.

Только так мы сможем обеспечить стабильное развитие экономики страны без ущерба природе и здоровью человека.

Читать источник.

Накануне, 11.05.16 ФТС (Федеральная таможенная служба) РФ опубликовала отчет "Экспорт-импорт важнейших товаров за январь-март 2016 года", в тексте которого сообщается:

Подробная информация - на сайте источника.
По данным ФТС было экспортировано (код товара) 7502, Никель необработанный: 54,1 тыс.т. на 452,1 млн.долл.; из них 54,1 тыс.т. в страны дальнего зарубежья стоимостью 450,8 млн.долл., в страны СНГ 0,1 тыс.т. стоимостью 1,3 млн.долл. /Источник - ФТС РФ

Мetaltorg.ru, 18.05.16

"Норильский никель" закроет часть медных и никелевых мощностей, но увеличит добычу

      ПАО «ГМК «Норильский никель» провел ежегодный «День стратегии», в ходе которого менеджмент компании представил инвестиционному сообществу основные результаты завершившегося стратегического цикла 2013-2015 гг., а также обозначил основные задачи и стратегические приоритеты на 2016-2018 гг.
      В 2016 году компания планирует завершить первую стадию своей экологической программы. Поэтапное закрытие Никелевого завода проводится в соответствии с графиком и планируется к завершению в октябре. Итогом этого мероприятия будет 15-процентное сокращение выбросов диоксида серы в Норильском промышленном регионе в целом, и 35-процентное сокращение выбросов в границах города Норильска.
      Компания также приступила ко второй стадии реализации экологической программы, начав активную подготовку к строительству «Серного проекта», конечная цель которого сокращение суммарных выбросов диоксида серы в Заполярном филиале на 75%.
      «Норильский никель» представил план новой конфигурации медного производства Заполярного Филиала, предусматривающий перевод переделов конвертирования и анодной плавки с Медного завода на Надеждинский металлургический завод. В результате, появится возможность переноса наиболее «грязных» производственных мощностей Медного завода из Норильска с использованием мощностей по утилизации серы на Надеждинском металлургическом заводе.
      В соответствии с базовым сценарием утвержденного горного календаря объемы добычи на Талнахском месторождении Заполярного филиала вырастут с 14,8 млн. т в год до 18 млн. т в год в течение следующего десятилетия. Рост добычи обеспечит стабильный уровень высокорентабельного производства металлов на многие десятилетия.
      Кроме того, компании удалось определить потенциальный вектор роста на месторождении Норильск-1 (Южный кластер) с возможностью достижения объемов добычи 6 млн. т в год к 2024 г. Данную опцию компания будет рассматривать в том числе с учетом возможности привлечения партнеров в проект. В настоящий момент проводится Технико-экономическое обоснование проекта с намеченным сроком завершения во второй половине 2017 года.
      Капитальные затраты ГМК в 2016-2018 гг. прогнозируются на уровне $2 млрд. в год, при этом базовая инвестиционная программа на поддержание стабильного выпуска продукции оценивается совокупно за указанный период в $4,4 млрд. Оставшаяся часть инвестиционной программы будет направлена на завершение Быстринского проекта, реализацию первого этапа Серного проекта, а также, потенциально, на проекты роста.   
      Строительные работы на Быстринском медно-золотом проекте в Забайкальском крае выполняются по графику и в соответствии с утвержденным бюджетом. На сегодняшний день общий объем выполнения работ достиг 45%, а ввод проекта в эксплуатацию запланирован на 4-й квартал 2017 г. Успешно реализованы мероприятия по снижению рисков проекта, в результате которых «Норильский никель» привлек в капитал миноритарного инвестора из КНР, а также подписал соглашение о проектном финансировании Быстринского ГОК со «Сбербанком» на сумму до $800 млн.     
    Компания по-прежнему твердо намерена сохранять лучшую в отрасли дивидендную доходность, не поступаясь при этом устойчивым финансовым положением на фоне спада на товарных рынках. Новые целевые значения вариативных дивидендных выплат, действительные начиная с 2016 г., будут зависеть от уровня долговой нагрузки и составлять определенную долю EBITDA (от 60% до 30%). // Источник

------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Мetaltorg.ru, 18.05.16

WBMS: дефицит никеля в январе-марте составил 8400 тонн

       Согласно опубликованным данным WBMS, дефицит никеля на мировом рынке составил в январе-марте 2016 г. 8400 т. По итогам 2015 г. избыток металла составил 33,6 тыс. т.
       Спрос на металл в январе-марте составил 418,2 тыс. т никеля, а в марте было потреблено 146,6 тыс. т никеля.
       Производство никеля в первые пять месяцев составило 409,8 тыс. т. В марте мировые объемы производства металла составили 136,6 тыс. т. //Источник

КОММУНА, 28.05.2016 11:24

В Воронежской области к загрязнённым относятся 5% открытых водоемов

На семинаре, прошедшем 27 мая в Воронежской областной Думе, обсудили проблемы и практику применения экологического законодательства. Семинар был организован при поддержке облдумы, сообщает пресс-служба парламента.

В его работе приняли участие депутат Государственной Думы Михаил Яшин, депутат облдумы Игорь Алименко, руководитель Управления Росприроднадзора по Воронежской области Виктор Ступин, заместитель директора Экологического центра г. Воронежа Ольга Жиленкова, представители предприятий и организаций области, активисты-экологии, сотрудники природоохранных структур.

Председатель Подкомитета по водным ресурсам Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Михаил Яшин в своем выступлении отметил необходимость выстраивания более тесного диалога между природопользователями и органами государственной власти. Он напомнил, что 2017-й указом Президента РФ объявлен Годом особо охраняемых природных территорий. То есть органы власти планируют уделить проблемам экологии особое внимание.

- Среди поставленных задач – продолжить реформирование нормативно-правовой базы в сфере экологии. В нашем комитете Госдумы уже сегодня находится в работе порядка 50 федеральных законопроектов. Но проблема еще и в том, что после утверждения закона требуется своевременное принятие подзаконных актов. А этот процесс нередко существенно опаздывает по срокам. Возникает масса проблем. Считаю, что согласованная работа ветвей и уровней власти позволит нам в 2017 году сделать ЦФО образцовым федеральным округом по вопросам совершенствования природоохранного законодательства, - сказал Михаил Яшин.

Руководитель Управления Росприроднадзора по Воронежской области Виктор Ступин выступил с отчетом о деятельности возглавляемого им ведомства.

Докладчик отметил, что за 2015 год в регионе было сброшено 250 млн. куб. метров сточных вод, в том числе 120 млн. – недостаточно очищенные. Как следствие, 40% водоемов региона относятся к умеренно загрязнённым, 5% - к загрязненным. По-прежнему самой чистой рекой Воронежской области (а по ряду показателей – и Европы) остается Хопёр.

Виктор Ступин также дал характеристику проблем загрязнения атмосферного воздуха и незаконных свалок твердых коммунальных отходов. В частности, за 2015 год Управлением была выявлена 261 несанкционированная свалка. На сегодня все они устранены.

Также в ходе семинара обсуждались вопросы нормативно-правового регулирования лицензионной деятельности по сбору, транспортированию, обработке и размещению отходов 1-4 классов опасности, практического применения законодательных норм в сфере обращения с отходами, требования в части проектирования санитарно-защитных зон и др.

Пресс-служба Воронежской областной думы // Коммуна

Уралинформбюро, сегодня в 17:33 (Екб)

Государство связало экологам руки

Чтобы не мешали промышленности гробить природу.

В канун Дня эколога министр природных ресурсов Свердловской области Алексей Кузнецов встретился с экологами и журналистами. Обсуждался острый вопрос взаимодействия власти, бизнеса и общества в сфере охраны окружающей среды. Как выяснил обозреватель "Уралинформбюро", государство практически не контролирует экологическую обстановку, урезав полномочия надзорных органов. Общественники уверены: если законодательство не изменится, Россию ожидает экологическая катастрофа.

На круглом столе в первую очередь был поднят вопрос строительства сурьмяного завода в Дегтярске. Как ранее сообщало "Уралинформбюро", жители города выступают категорически против опасного производства, которое гарантированно отравит не только воздух, но и питьевую воду.

Проработавшая восемь лет заместителем областного министра природных ресурсов, а ныне профессор УрГЭУ Галина Пахальчак поинтересовалась: "Как могли дать разрешение на строительство, когда в санитарно-защитной зоне находится фермерское хозяйство и жилье?"

Заместитель руководителя управления Роспотребнадзора по Свердловской области Дмитрий Козловских сообщил, что санитарных врачей никто и не спрашивал. В 2008 году изменилось законодательство: если раньше требовалось заключение о соответствии земельного участка санитарным нормам, то теперь санитарный контроль возложен на органы местного самоуправления. Роспотребнадзор может подключиться лишь после запуска объекта в эксплуатацию.

Получив полномочия, муниципалитеты пустились во все тяжкие: земельные участки, утверждает Козловских, отводятся под заборами промышленных предприятий, в охранных зонах и других запрещенных местах. Полная бесконтрольность привела к тому, что сегодня 280 тысяч свердловчан проживает в санитарно-защитных зонах. В лидерах значатся Нижний Тагил, Екатеринбург и Каменск-Уральский. За ними идут Краснотурьинск, Красноуральск, Первоуральск, Ревда, Кировград, Асбест и Верхняя Пышма.

Причем промышленные предприятия, отравляющие жителей, явно не торопятся снижать выбросы. Всего в Свердловской области насчитывается 968 объектов повышенной опасности, чья санитарно-защитная зона накрывает жилье и социальную сферу. Из них только 152 получили в последние пять лет заключения об установлении окончательных размеров СЗЗ. Остальные тянут резину: например, Первоуральский новотрубный завод приступил к разработке проекта зоны еще в 2007 году. Сейчас рядом с новым электросталеплавильным цехом живут люди, хотя жить там нельзя.

Мониторинг показывает, что в школах, находящихся в санитарно-защитных зонах, дети болеют чаще из-за ослабленного иммунитета. Дети и беременные женщины, утверждает Дмитрий Козловских, сильнее всего страдают от загрязнения окружающей среды. Это воздействие надо снижать не откладывая: даже если завтра в Свердловской области прекратятся все выбросы, то еще в течение 40 лет уровень загрязнения будет превышать нормативы.

Но стимулов для модернизации у промышленных предприятий нет: сумма штрафа за сверхнормативные выбросы в атмосферу составляет 20 тысяч рублей, то есть административное воздействие носит исключительно моральный характер. Если же приплюсовать сюда толерантное отношение властей к сокращению с оглядкой на кризис расходов на экологические мероприятия, то следует признать, что ситуация с экологией в России пущена на самотек.

Характерный пример – ПАО "Надеждинский металлургический завод" (УГМК-Холдинг), который должен был построить комплекс рукавных фильтров-пылеуловителей и реконструировать газоочистные системы, но из-за финансовых затруднений отложил проект в долгий ящик. Поскольку предприятие продолжает травить людей диоксидом серы, "Уралинформбюро" после своей статьи обратилось к заместителю генерального прокурора России Юрию Пономареву с просьбой проверить, как завод соблюдает природоохранное законодательство.

Прокуратура сообщила, что такая проверка будет проведена. Но вот наступят ли серьезные последствия для УГМК? Есть большие сомнения, поскольку компании как-то удается договариваться с контролирующими органами: окончательный размер санитарно-защитной зоны Надеждинский метзавод должен был представить еще к 1 декабря 2012 года, но не представил и продолжает работать дальше.

Эксперты считают, что подобная практика может завести страну слишком далеко – тем более, признался Алексей Кузнецов, министерство природных ресурсов и экологии ограничено в своих действиях. Плановые проверки проводятся очень редко, а внеплановые разрешены лишь с согласия прокуратуры. Но дело даже не в частоте проверок, а в полномочиях инспекторов. Они фактически поражены в правах: "Мы приезжаем с приказом на проверку, – рассказывает Кузнецов, – а нам двери не открывают. Что уж говорить про общественность?"

Заместитель председателя Свердловского областного отделения Всероссийского общества охраны природы Владимир Плюснин относится к общественному и государственному контролю с пессимизмом. Борьба за чистоту природы напоминает ему боксерский поединок, в котором одному из участников связали руки.

Связывали руки контролерам последовательно и целенаправленно. В 2005 году сократили количество органов, занимающихся охраной окружающей среды. В 2013 году – в Год экологии, когда были надежды, что изменится законодательство и расширятся полномочия инспекторов, – урезали возможности по защите особо охраняемых территорий.

Итог этой кампании – кроме мощных заводов, не соблюдающих экологическое законодательство, сегодня есть масса средних и малых предприятий, где об охране окружающей среды просто не слышали. Общественности не следует складывать руки. Спасение утопающих – дело рук самих утопающих. Если население городов и поселков, полагает Владимир Плюснин, не проявит активность и не начнет оказывать давление на власть, то общая экологическая картина будет более чем печальная.

Владимир ТЕРЛЕЦКИЙ // ссылка на оригинал