http://polit.ru/article/2014/06/05/voronezh/
Воронеж без берегов
Столица Черноземья, как говорят эксперты, контролируется местными элитами во главе с губернатором области Алексеем Гордеевым через оффшоры вопреки прямым распоряжения российского правительства.
Спустя полтора года после того, как Владимир Путин в 2012 г. впервые обратился к стране с призывом уйти из оффшоров в своем послании к Федеральному собранию, в Воронежской области наконец-то отреагировали на слова президента. Хотя, если придерживаться точной хронологии событий, Владимир Путин еще дважды выдвигал конкретные предложения по деоффшоризации российской экономики: в декабре 2013 г. и в марте 2014 г. Характерно, что с каждым разом инициативы президента страны становились все более жесткими. Сейчас, в свете реакции Запада на политику России в отношении Украины, становится очевидным: вывод российских активов из оффшоров давно рассматривается правительством России как стратегическая задача первой необходимости. И вот в пограничном с неспокойной Украиной регионе общественность (не власть!) заговорила об опасности, которую таит в себе увлечение оффшорными схемами. И общественность открыто требует отставки замгубернатора Андрея Ревкова, отвечавшего в правительстве области за работу с оффшорными компаниями.
Причин для недовольства оффшорами у рядовых жителей накопилось немало и, нарастающий в преддверии выборов на пост губернатора, протест родился отнюдь не из досужих разговоров на кухне. Дело в том, что едва ли не все сколь-нибудь значимые предприятия в регионе управляются малоизвестными компаниями, зарегистрированными на Кипре, Сейшелах или Британских Виргинских островах. По данным воронежским СМИ, налоговые оптимизации местных «ценителей» оффшора приводят к тому, что региональный бюджет недополучает 7 млрд. руб. в год. Тем временем вице-губернатор Ревков бодро рапортует о том, что возглавляемая им рабочая группа, проверив 120 воронежских предприятий, контролируемых из оффшоров, криминала не обнаружила.
Наибольшее возмущение жителей области вызывают даже не относительно абстрактные налоговые потери, а вполне конкретные провалы в региональной экономике, ведущие к потере доходов и рабочих мест. Располагая на своей территории крупнейшим в России Россошанским заводом минеральных удобрений, Воронежская область фактически не может им распоряжаться и определять его приоритеты. Фактически предприятием управляют структуры, подконтрольные братьям Ротенбергам, владеющие 79,6% акций через оффшорные структуры. Примечательно, что в 2011 г. завод пытался приобрести украинский олигарх Дмитрий Фирташ, впоследствии договорившийся с Ротенбергами о «совместной сбытовой политике». В чьих интересах производится эта «политика» сегодня неясно, тем более что в истории предприятия уже были моменты, когда Воронежская область приступала к посевной кампании с чудовищным дефицитом минудобрений, в то время как фирмы-посредники работали в интересах соседей.
Еще более показательной для региона стала история другого промышленного гиганта, комбината «Павловскгранит» - крупнейшего на территории Европы предприятия по производству гранитного щебня. Смена владельцев, ставшая, как пишут, результатом масштабного рейдерского захвата, привела к тому, что сегодня управление стратегическим предприятием осуществляется через оффшорные структуры с нераскрытыми бенефициарами. Итог – массовые увольнения, распродажа имущества по заниженным ценам, и банкротство общества - работа комбината фактически парализована. При этом полностью игнорируется то, что комбинат относится к особому разряду как имеющий собственное производство взрывчатки и то, что для моногорода Павловска он является градообразующим предприятием.
Впрочем, мог ли Ревков не вызвать общественного протеста, то есть выполнить возложенные на него обязанности по выведению воронежского бизнеса из тени? В свое время он трудился в компании МТС, пока не был назначен на нынешнюю должность лично губернатором Алексеем Гордеевым. Этому назначению предшествовала самая настоящая «рекрутинговая кампания», о которой подконтрольные областным властям СМИ с нескрываемой гордостью сообщали, что поиски подходящей кандидатуры ведутся даже через портал Head Hunter. Тем самым воронежской общественности как бы посылался сигнал о том, что новый вице-губернатор будет фигурой независимой, призванной успешно решить конкретные задачи, поставленные самим президентом России. Более того, с приходом в правительство Воронежской области Ревков резко потерял в доходах. С точки зрения здравого смысла это необъяснимо, зато в свете скрытых «преференций», которые получают приближенные к Алексею Гордееву чиновники, назначение Ревкова выглядит вполне успешным с коммерческой точки зрения проектом. Под этим же углом становится объяснимой и удивительная «близорукость» Ревкова и его подчиненных, в упор не замечающих нарушений в деятельности «воронежских» оффшоров.
Дело в том, что одним из главных ценителей преимуществ, которые дает «оффшорная» экономика, в Воронежской области является сам нынешний и.о. губернатора Алексей Гордеев. Вернее его сын, Никита, которого в области уверенно называют конечным бенефициаром компании «Агроэко», учрежденной кипрским оффшором ECO Agrobusiness Holdings Ltd. С момента создания компании в 2009 г. воронежский губернатор активно опекал ее, создавая самые благоприятные условия для развития (при его поддержке компания построила в области два свиноводческих комплекса и один комбикормовый завод). Компания благополучно сэкономила на очистных сооружениях и соблюдении экологических нормативов, вынудив жителей окрестных сел жить в зловонии.
Но особенно запомнилась жителям области масштабная борьба с африканской чумой свиней, организованная Гордеевым-старшим летом прошлого года. Сутью этого «крестового похода» стала тотальная зачистка конкурентов «Агроэко», вплоть до частных подворий, которые полностью лишились свиного поголовья, объявленного «заразным». Что касается хрюшек, которыми владел Никита Гордеев, то они, конечно же, оказались недосягаемы для страшной эпидемии. Для традиционно аграрного региона «свиноцид» Гордеева оказался весьма и весьма тяжелым ударом, без преувеличения затронувшим каждого жителя.
Таким образом, неудивительно, что оффшоры и их влияние на воронежскую экономику стали для жителей области настоящей головной болью. Вот только отставка Андрея Ревкова, ответственного скорее за сохранение действующей системы, нежели за ее реформу, вряд ли что-то изменит. Правительство области давно не видит берегов (англ. off shore – «вне берега») и действует в полном отрыве не только от насущных проблем населения, но и от требований, предъявляемых руководством страны.
Виктор Петров
