Тема: Социально-экономический крах ВТОРОГО города области
В данной теме хотелось бы уйти от лозунгов наших сити-менеджеров, едросовских функционеров,которые рисуют радужные картинки про территорию экономического взлёта и советуют всем пристегнуть ремни...
Объёмная тема будет выстроена на железных цифрах,характеризующих состояние экономики и социальной сферы Борисоглебского городского округа.Это именно те цифры,с которыми приходят "наместники" к губернатору отчитаться о своей эффективности на местах.
Вся тема будет состоять из сравнительного анализа показателей социально-экономического развития муниципальных образований Воронежской области.Представленная информация даст возможность сравнивать заявления представителей органов муниципальной власти и реальное положение дел в экономике округа.
Многие поймут,что витрины новых супермаркетов и увеличение ночных притонов не есть экономическое чудо,а построенные спортивные объекты, не закрепляют наш город на второй позиции в области, поскольку не соответствуют Борисоглебску по своим размерам и ёмкостям, отталкивая его во второй десяток муниципалитетов. Положение округа на данный момент тяжёлое,что даёт основание предполагать в скором времени социально-экономический крах второго города области.
В этой теме хотелось бы обойтись без флуда,о чём настоятельно прошу администрацию данного ресурса.Формат диалога выстраивать только по фактическим цифрам,а все вопросы задавать по существу.Интересно будет услышать и мнения нашего форумного сообщества,в разрезе причин,упущенных возможностей,перспектив,эффективности управления,сильные и слабые стороны экономики на разных этапах современной истории и т.д.
К местным кризисам, Обаму просьба не приписывать,так как живём в области по одним законам, в одной экономике,с одним для всех муниципалитетов областным бюджетом.Тем самым посмотрим насколько эффективны власти на местах,т.е. в районах Воронежской области.
Для начала нужно понять каким потенциалом обладал Борисоглебск и какое занимал место среди городов/районов области на рубеже 80-90 гг?
Борисоглебск вошёл в эпоху 90-х,устойчиво занимая вторую ступень областного пьедестала по основным социально-экономическим показателям.
Имея хорошую транспортную инфраструктуру(вспомнил о планах запуска троллейбусного движения),промышленный комплекс,жилищный фонд(строительный сектор) и многое другое.
Во всех документальных упоминаниях того времени,Борисоглебск —важный промышленный и культурный,образовательный центр области.
Развитая сеть здравоохранения,образования и культуры ,сеть спортивных объектов,заметно выделяла Борисоглебск на фоне др.муниципальных образований.
Город с каждым годом прибавлял в населении,если не брать в расчёт демографические "ямы" отголоски ВОВ.Из 73 тыс.населения,трудовые ресурсы составляли 42тыс.60% хороший показатель.Ударными темпами строились микрорайоны,открывались новые образовательные и культурные учреждения.
Борисоглебск крепко держал позиции второго города области и динамично развивался.
Основной показатель значимости городов региона- численность населения Борисоглебск в 1989 году больше Россоши на 15,3 тыс.,Лисок на 18,3- весомый аргумент для группы средних городов с населением от 50 до 100 тыс.
Сейчас разница в численности населения Борисоглебска и Россоши составляет 400-500чел.Следуя динамики прироста населения Россоши и динамики вымирания и разбегания Борисоглебска,с серебром нам ходить не больше года осталось.
Борисоглебск в советское время всегда имел особый статус и индивидуальную программу развития.Воронеж,как главная точка роста и развития никогда не обижал Борисоглебск,тянул его как мог.Для любого субъекта важно было иметь в своём составе крупные города с развитой промышленностью,здравоохранением,развитой сетью культурно-образовательных учреждений,сетью спортивных объектов.Своего рода опорные пункты, дублёры,удовлетворяющие потребности сети районов по зональному принципу. Борисоглебск входил в Воронежский горсовет наряду с внутренними районами Воронежа ленинским, коминтерновским,советским и др.,был городом областного подчинения.
Ещё бы 10-15 лет планомерного экономического развития в эпоху СССР и Борисоглебск стал бы 100-тысячником,а это уже совершенно другой статус и положение.Все соседние области на конец 80-х имели такие города,мы не одного.Монополярно развитая Воронежская область,заметно ощутимее переживала кризисы 90 -гг.
Кстати А.Гордеев говорил в начале своего первого срока,что второму городу области,нужна особая программа социально-экономического развития.Но к сожалению, дальше слов дело не пошло,скорее по причине бесхребетного местного руководства.В дальнейшем,глава области к этому вопросу больше не возвращался, видимо не почувствовал остатки потенциала для ВТОРОГО города и отпустил в самостоятельность.
На мой взгляд,в первую очередь нужно было обратить внимание на выпадающие доходы.Стоило пересмотреть региональное законодательство о межбюджетных отношениях по нормативу отчислений НДФЛ именно по Борисоглебску, как стимулирующий фактор к развитию собственного экономического и налогового потенциала .В меньшей степени это дополнительные доходы в бюджет,что тоже не лишнее учитывая низкий уровень собственных доходов.К сожалению мои предложения как и ряд других по оздоровлению экономического положения округа на встрече с руководством города в 2012 году, не получили практического применения.
Сама область в дальнейшем не проявила заинтересованности в особом подходе к решению социально-экономических проблем Борисоглебска,поскольку с муниципального уровня подобные инициативы не последовали.Это заметно по областным программам и по спортивным объектам.Не видят Борисоглебск вторым городом областные власти открывая бассейн в 4-ре дорожки,подобные бассейны сдали в сёлах области.К сведению, в самом маленьком городе Новохопёрске -6-ть дорожек.Стадион Спартак построенный в 1967 г. с трибунами на 8500 мест,после реконструкции способен вместить только 2440 чел.Подробные сравнения спортивных объектов в населённых пунктах области,мы проведём ниже,обсудим ёмкости и стоимость новых объектов и их бюджетные источники.
На первое января 2016г. Борисоглебск ещё останется вторым городом,поэтому попробуем поискать вторые позиции города по основным социально-экономическим показателям в области.Заодно посмотрим насколько эффективны местные сити-менеджеры в сравнении с главами других муниципалитетов.
Во-первых, эти самые люди должны быть в наличии. Во-вторых, у них тупо должны быть деньги на покупку недвижимости, потому что бесплатно жильё сейчас почему-то не выдают (не Катар же, и даже не СССР). Но - причём тут Борисоглебск?! Население в 1989 году = 72 тысячи. Прибавляем от 9 до 11 тысяч т.н. вынужденных переселенцев и беглецов с Украины. Получаем 63 тысячи в 2015 году. Вывод: Борисоглебск пережил величайшую в своей истории демографическую катастрофу. Чуть ли не десятки тысяч умерли или разбежались. Но никто даже, по-моему, и не осознал масштабов произошедшего. О качестве оставшихся сейчас умолчу. Просто большинство из них - бедняки, а почти все остальные - уже просто нищие. Так для кого и строить?
