Хлеб или медь?
автор: Эдуард ЕФРЕМОВ
В Воронежской, Тамбовской и Волгоградской областях жители не согласны с планируемой добычей медно-никелевых руд в Новохоперском районе. Конкурс на разработку месторождений выиграла Уральская горно-металлургическая компания, хозяева которой пытаются наладить дружбу с местным населением. Пока безрезультатно.
Поначалу было заявлено: земля - наша собственность, и мы вправе на ней делать, что хотим. А вы: митингуйте не митингуйте - ваше право. На то и демократия. И это при том, что Дмитрием Медведевым утверждены "Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года", где указывается на необходимость участия граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач в области охраны окружающей среды. Затем в средствах массовой информации появились материалы с попыткой успокоить "безграмотных". Но безграмотность проявили сами. Академик Н.М. Чернышев, ученый с мировым именем, кому принадлежит открытие не только этого уникального месторождения, но и ряда других, вынужден был выступить в областной газете "Коммуна" и четко обозначить - проявление некомпетентности в освоении месторождения может пагубно сказаться на экологии региона.
Редакция газеты "Сельская жизнь" получила письмо от Василия Дмитриевича Губанова, почетного гражданина Новохоперского района, заслуженного работника сельского хозяйства, бывшего директора совхоза "Бороздиновский": "...Мое письмо не решилась опубликовать ни районная газета, ни одна из областных. Может, через "Сельскую жизнь" власти в Москве услышат наш голос?
"Предполагаемая добыча медно-никелевых руд в нашем районе не дает мне право оставаться в стороне. Доктор геолого-минералогических наук, член-корреспондент РАН Н.М. Чернышов пишет: "...Собираются рыть карьер и по мере достижения рудного тела переходить на шахту. Этого нельзя допустить ни в коем случае. Вода уйдет вниз - будут обезвожены огромные территории Воронежской, Тамбовской и Волгоградской областей. Бетонировать стены карьера не выход: давление воды не выдержит ни один цемент".
В местной прессе стремятся общественное сознание направить в русло экономической заинтересованности: наличие рабочих мест для местных жителей, прибыли, налоговые отчисления... Но нас волнует не это, а степень загрязнения среды обитания человека и всего живого...
Местное руководство, новые "хозяева", небольшая группа лже-ученых обвиняют общественность в разжигании необоснованных страстей - запрещаются митинги, протесты в любой форме. Но есть ли или нет у нас свое конституционное право - жить в здоровой окружающей среде?"
Можно сказать, что крестьянин все-таки не так глубоко разбирается в проблеме, которая возникла в областях Центрального Черноземья, поэтому существует еще один весьма весомый документ.
12 февраля этого года в Москве экспертная комиссия в составе М.Я. Лемешева, доктора экономических наук, члена-корреспондента РАЕН, эколога; Л.К. Фионовой, доктора физико-математических наук, материаловеда; И.В. Ермаковой, доктора биологических наук, эксперта по продовольственной и экологической безопасности; Ю.А. Лисовского, кандидата физико-математических наук, материаловеда, экономиста; А.Н. Самарина, кандидата философских наук, социолога; В.Я. Васина, эколога, бывшего начальника отдела Минприроды РФ; А.В. Докучаева, кандидата физико-математических наук, политолога, в Интернете поместила свое заключение: "...Проект освоения месторождения вызывает массовые протесты населения региона, активную дискуссию в Интернете и других СМИ, где доминирует отрицательное отношение к нему, которое разделяют российские и международные экологические организации, известные экологи, такие как академик А.В. Яблоков, который написал протестное письмо на имя президента В. Путина... Важнейшим условием конкурса на получение лицензии была переработка концентрата на металлургических мощностях за пределами Воронежской области. Поэтому победитель - ООО "Медногорский медно-серный комбинат", принадлежащий ОАО УГМК, вообще не мог быть допущен к участию в тендере в связи с тем, что не проходил по ключевому условию - у компании нет своих металлургических мощностей по выплавке никеля, что является прямым нарушением условий конкурса. Нет у компании и опыта работы с никелем, она специализируется на производстве меди.
Разработчик декларировал только сооружение рудника с последующей транспортировкой руды на переработку на Кольский полуостров, в Норильск, Орск. Однако это утверждение вряд ли будет реализовано по чисто экономическим причинам. При железнодорожных перевозках руды с содержанием металлов ниже 5 процентов такая схема нерентабельна.
Речная транспортировка невозможна из-за мелководья реки Дон. Следовательно, потребуется обогащение руды на месте, т.е. сооружение горно-обогатительного комбината".
На слушаниях в общественной палате Воронежской области в декабре прошлого года представители УГМК подтвердили, что ГОК будет сооружаться, его проектирование начнется в 2016 году. Таким образом, имеет место прямое нарушение условий конкурса. В лицензии ВРЖ 15395 ТР в п. 3.1 заложены также следующие обязательства компании-победителя: по объемам, основным видам работ и срокам их проведения недропользователь обязан обеспечить не позднее 25 июля 2022 года завершение строительства металлургического завода по переработке концентрата.
Таким образом, речь идет о строительстве полноценного горно-металлургического комплекса в густонаселенном районе Европы, на уникальных черноземных почвах. В мире примеров такого варварства нет. Разработчик гарантирует экологическую безопасность производства: "Зона влияния предприятия не превысит 500 метров, а расстояние до заповедника составляет 15 километров... " Приведенный размер зоны абсурден и рассчитан на крайне некомпетентную аудиторию. На слушаниях в Общественной палате области 20.12.2012 представитель УГМК заявил уже другие данные: общий размер территории добычи и обогащения составит 500 гектаров... Если учесть площади, которые займут отвалы пустой породы и хвостотвалы, и эта локализация производства представляется сильно заниженной, что вызывает сомнения в правдивости представленных разработчиком оценок и обоснований.
Несоблюдение ключевого условия, определенного распоряжением Правительства РФ № 2360-р, может дать основания для инициации процесса отзыва лицензии ВРЖ 15395 ТР, а также проверки на содержание признаков должностного преступления членов конкурсной комиссии Федерального агентства по недропользованию... Если уже на первом этапе реализации проекта возникают столь серьезные противоречия с законом, то соблюдение в дальнейшем разработчиком социальных, финансовых и экологических обязательств вызывает большие сомнения. УГМК удалось привлечь для поддержки проекта несколько ученых-экспертов. Их основной аргумент - разработка необходима вследствие истощения уже разрабатываемых месторождений.
Начальник отдела геологии и лицензирования по Воронежской области департамента по недропользованию в ЦФО, профессор, академик РАГН, заслуженный геолог России А. Плаксенко: "...Сегодня на Кольском полуострове уже остались только бедные и вкрапленные руды, в норильском регионе они залегают на большой глубине, соответственно, загрузка существующих горно-обогатительных комбинатов составляет 40-60%. В такой ситуации разработка воронежских месторождений может стать спасением для отрасли... "
О какой отрасли идет речь? Цепочка: горнорудная промышленность - металлургия - машиностроение существует ради третьего звена. Но после распада СССР отечественное машиностроение было в значительной мере разрушено, поэтому сегодня потребности России в никеле ничтожны - из выплавляемых в РФ 270 тыс. тонн экспортируется 260 тыс. тонн, т.е. РФ потребляет всего 3,7 процента выплавляемого никеля. Очевидно, г-на Плаксенко волнует только первое и, возможно, второе звено, но именно они - самые "грязные" из всей цепочки. Тот факт, что Россия берет на себя именно их и связанные с ними экологические риски, обеспечивая металлом иностранное высокотехнологичное производство - прежде всего, оборонную промышленность, авиапром, закрепляет за нашей страной унизительный статус сырьевой колонии, способствует ее дальнейшей технологической и экологической деградации.
Странно слышать и от других ученых подобное: "Если не начнем осваивать, не разовьемся в социальном аспекте. На сельском хозяйстве далеко не уедешь. А если одно за другим создавать новые предприятия, то, конечно, область приобретет новый социальный облик. Без сырья мы никуда не выберемся. Создание новых горнорудных предприятий повлечет за собой социально-экономическую устойчивость региона. Позволит его окультурить. Потому что появятся дороги, клубы, школы, дома для престарелых. То есть, создается огромный социум высокого уровня".
Высокотоксичная промзона окультурит регион, а люди, сотни лет жившие в этом благодатном краю, - социум низкого уровня?.. Один из "экспертов", дав заключение о необходимости строительства рудника, заявляет: "Насколько возможно переориентировать регион на горнорудную промышленность?.. Надо будет куда-то переселить несколько десятков тысяч горняков из Норильска. Там им уже нечего делать. А они люди, избалованные зарплатами... "Норникель" привезет своих геологов". Стало быть, рабочих мест для местных жителей не будет?
...Выступил в защиту проекта председатель комиссии по общественному развитию и экономической политике Общественной палаты Воронежской области В. Эйтингон: "Новохоперский район, уж извините за прямоту, бедняцкий. За последние пять лет у вас вымерло три тысячи человек, люди массово уезжают в поисках работы. За счет чего вы собираетесь развиваться? В районном бюджете 70 процентов доходов - из чужого кармана. Вы должны зарабатывать. А рудник - не только новое предприятие, но и развитие социальной сферы".
Понятно, что мотивы вскрытия месторождения определяются исключительно коммерческими интересами узкой группы бизнесменов. Открытие нового производства принесет инвесторам прибыль и дополнительные доходы, связанные с переносом производства с Севера в среднюю полосу: отпадет необходимость северных надбавок к зарплате и северного завоза продуктов, платы за проезд в период отпусков, возможно снижение зарплаты в 2-3 раза до уровня, принятого в сельских районах Центральной России. По расчетам УГМК, ежегодная прямая и косвенная экономическая выгода от нового производства для Новохоперского района составит 3 миллиарда 300 миллионов рублей. Общий объем доходов областного бюджета прогнозировался в сумме около 54,4 миллиарда рублей. Вклад предполагаемого производства невелик - он составляет около 6 процентов бюджета области. В условиях высокого уровня коррупции в стране сколько средств реально дойдет до жителей?..
Между тем, Черноземье возможно превратить в мощный земледельческий район, который обеспечит Россию нормальными продуктами, вытеснив вредные импортные муляжи, лишь внешне напоминающие еду. Выращенные на ядовитом коктейле из химических удобрений и пестицидов вместо почв, они наносят непоправимый вред здоровью людей. В этих условиях Воронежская область может стать локомотивом возрождения экономики России. Разработка руд приведет к переводу значительных площадей из разряда сельхозземель в земли промышленного назначения, при том, что в непосредственной близости от сооружаемой токсичной промзоны находится Хоперский заповедник, река Хопер, признанная ЮНЕСКО самой чистой рекой в Европе.
Поскольку ствол шахты перережет водоносные слои, неизбежно упадет уровень грунтовых вод, а затем и Хопра. Возможно и смешение чистой питьевой воды со слоем бром-йодистых вод. Это преступная расточительность, поскольку лишь 5 процентов всех вод региона пригодны для питья. Шахты потребуют много воды - для охлаждения буровой аппаратуры, для создания пылепоглощающих завес в выработке. Проект неизбежно нанесет вред водным ресурсам региона.
По признанию академика Чернышова, разработка руд вызовет "страшное загрязнение вод, ибо у нас нет чистых приемов отработки месторождений... в шахты ежесуточно будет поступать 3 тысячи кубометров воды, в основном питьевой, которую использует регион". Существует и серьезная проблема отвалов. Ясно, что их объемы будут велики в связи с большой глубиной разработок. Порода с таких глубин токсична, она содержит, в частности, тяжелые металлы - никель, молибден, которые нанесут вред природе региона, человеку. Вопрос - куда поступит извлеченная из шахт пустая порода - открыт. Не будут ли ее сбрасывать в овраги, уничтожая родники?
...На территории предполагаемых разработок находятся десятки древних курганов и поселений эпох от бронзы до средневековья - производство нанесет невосполнимый урон историческому наследию страны. Традиционно хозяйственная деятельность Новохоперского района сосредоточена на сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности: площадь сельхозугодий района составляет 155 тыс. гектаров, 22 сельхозпредприятия, 95 фермерских хозяйств, 7 промышленных предприятий, производящих сахар, спирт, растительное и животное масло, цельномолочную продукцию, хлебобулочные изделия. В общем объеме это составляет 94 процента пищевых продуктов. Неужели производство медно-никелевого концентрата дороже?!
Воронежская область
Сельская жизнь. № 12 (23819) от 28.03.2013