Устав.ком, 19:36 | 21.11.2016 г.
Дело «швах», или социально-экономическая ситуация в Свердловской области
В Свердловской области верстается новый бюджет, впереди Новый год, не самый простой во всех смыслах. Все говорят, что дело «швах». Почему?
Если рассматривать вопросы социально-экономического развития Свердловской области сегодня, то здесь, помимо региональной специфики в экономике (залежи полезных ископаемых, природные условиях их добычи, исторически сложившуюся базу промышленности, научный потенциал), следует учитывать личные качества региональных лидеров. Их способность грамотно и эффективно использовать те природные, экономические и человеческие ресурсы, которые им достались в управление.
Личностно-политический фактор
За всю новейшую историю Свердловская область пережила трех губернаторов, которые с вхождением России в условия так называемой рыночной экономики, внесли свой вклад в формирование социально-экономического климата, сложившегося в регионе на сегодняшний день. Причем, характерной особенностью Свердловской области в этом смысле является неуклонное ухудшение социально-экономических показателей с приходом к власти каждого нового губернатора.
Пожалуй, самым удачным образом оказавшегося опять востребованным верховной властью (на фоне целого ряда отставок и гонений проворовавшихся лидеров) регионального политика, являлся губернатор Свердловской области Эдуард Россель. Он представлял собой очень качественное сочетание яркого политика, который умел находить решения для реализации своих экономических обещаний избирателю, и решения их социальных запросов. Россель неоднократно выходил победителем в выборных кампаниях, при этом успешно продвигал на всех возможных уровнях, включая и международный, глобальные экономические проекты в регионе, и при этом, являясь инициатором по сути сепаратистских идей, был подчеркнуто лоялен к власти.
Один из таких проектов – Ассоциация экономического взаимодействия регионов Большого Урала (включает в себя Челябинскую, Тюменскую, Свердловскую области, Республику Башкоторстан), номинально существует до сих пор.
Как известно, в 2010 году Эдуард Россель отправился в почетную ссылку в Совет Федерации, а его место занял варяг Александр Мишарин, потом Евгений Куйвашев. В целом - сменилась система так называемых выборов губернаторов, и приоритеты выстраивания вертикали власти в РФ в целом. И то и другое, по мнению экспертов, значительно обесценило политический вес новых региональных лидеров, уровень доверия к ним населения, и никоим образом не повысило их эффективность, с точки зрения качества осуществляемой на местах власти.
С самого начала рыночных реформ Свердловская область, обладающая мощным промышленным потенциалом, всегда была в РФ регионом-донором, что нередко отрицательным образом сказывалось на решении насущных региональных социальных проблем. Например, на строительстве дорог, которые в Свердловской области до сих пор считаются худшими в России, особенно дороги регионального значения. Сегодня можно насчитать не менее десятка крупных населенных пунктов, до которых можно добраться только железнодорожным транспортом, что, безусловно, сказывается отрицательным образом на социальном комфорте их населения, доступности элементарных социальных услуг, и, соответственно, отношении к власти.
Олигархическая экономика Свердловской области
Здесь стоило бы обратить внимание на модель взаимоотношений государственной власти в Свердловской области с основными игроками в областной экономике, которую в Свердловской области создал именно Эдуард Россель.
Как известно, основу экономики Свердловской области составляет работа предприятий трех отраслей промышленного производства, каждая из которых контролируется крупными ФПГ федерального уровня. Металлургия (черная, цветная и белая), машиностроение (военное и гражданское), и энергетика (промышленная и коммунальная).
Черная металлургия представлена самым крупным предприятием на Среднем Урале - НТМК (Нижнетагильский металлургический комбинат), входящим в группу ЕВРАЗ. ЕВРАЗ контролируется Романом Абрамовичем и создателем компании Александром Абрамовым. В состав активов компании входит также горнодобывающее производство – Качканарский ГОК, где расположено единственное в мире крупное месторождение ванадия. Основные виды продукции металлургического производства – прокат и сталь.
Цветная металлургия сосредоточена вокруг собственности совладельцев УГМК (Уральская горно-металлургическая компания). Совладельцы – Искандер Махмудов и Андрей Козицын. Основная продукция – рафинированная медь, золотые слитки, некоторые виды продукции высокого передела для предприятий машиностроительного сектора. Белая металлургия – группа РУСАЛ. Это горнодобывающее производство бокситов и производство алюминия на севере Свердловской области в Краснотурьинске и юго- востоке в Каменске-Уральском, соответственно БАЗ (Богословский алюминиевый завод) и УАЗ (Уральский алюминиевый завод). Контролируется Олегом Дерипаской (ранее председателем Совета директоров РУСАЛа был Виктор Вексельберг).
В частности, в ходе рыночных реформ оказался обанкроченным, а впоследствии буквально разворованным единственный в России Алапаевский завод по производству станков с числовым программным управлением, на большинстве предприятий, производящих гражданскую продукцию до сих пор задействованы производственные линии еще советской сборки. Поэтому гражданская продукция машиностроительных заводов Среднего Урала на международном уровне является не конкурентоспособной.
В основном используется на внутреннем рынке и в странах СНГ. Тем не менее, наиболее удачные примеры можно привести в сфере тяжелого машиностроения – УЗТМ (Уральский завод тяжелого машиностроения). Подразделения предприятия способны производить (и производят) и тяжелую технику для горнодобывающей отрасли, и буровые установки. И УЭТМ (Уралэлектротяжмаш) – производство турбин для гидро- и тепловых электростанций. Кроме того, на внутреннем рынке успешно работают предприятия группы «Синара», производящие транспортную технику для железных дорог, а также предприятия точного машиностроения и приборостроения.
В машиностроительной отрасли среднего Урала прочное место занимает госкорпорация Ростех Сергея Чемезова, в группу его компаний входит 19 уральских предприятий машиностроения. Крупнейшее из них ОАО «Уральский оптико-механический завод».
В процессе становления этой модели взаимоотношений государственной власти региона с ФПГ сформировалось устойчивое мнение о том, что Эдуард Россель строит схему так называемого «государственно-олигархического социализма».
Когда олигархи, получают возможность получать сверхприбыли на эксплуатации природных, человеческих, и технологических ресурсов Свердловской области, но при этом обязываются участвовать в социальных проектах региона на уровне добровольных частно-государственных партнерских отношений. Сегодня эта схема не работает, поскольку изменился принцип взаимоотношений между ФПГ и властью. Теперь он приобрел коррупционную основу и вместо социальных проектов олигархи реализуют собственные и чиновничьи «хотелки». Выдавая их за реализацию социально-значимых проектов типа строительства «Храма-на воде», подготовку к ЧМ-2018 по футболу, или поддержку хоккея в Свердловской области
Социально-экономическая фотокарточка Свердловской области
Наиболее крупным представителем машиностроительной отрасли в сфере ВПК является научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод». На наш взгляд УВЗ является характерным примером состояния машиностроительной отрасли Свердловской области, и промышленности в целом, так как, производит и гражданскую и военную продукцию. При этом объединяет в себе целый ряд положительных и отрицательных позиций, которые ярко проявляются как в социально-экономической так и в политической жизни региона.
УВЗ – одно из градообразующих предприятий второго по величине города в Свердловской области Нижний Тагил. В состав корпорации входит ряд предприятий в Екатеринбурге, Челябинске, Омске, есть производственно-торговые площадки в странах Балтии. Вместе с тем, предприятие, из-за рискованной экономической политики руководства фактически, балансирует на грани банкротства.
Совсем недавно, эту попытку дважды предпринял Альфа-Банк из-за не возврата кредита (почти полмиллиарда долларов) одним из подразделений НПК «УВЗ». Спасло тогда корпорацию только вмешательство государства, предоставившего «УВЗ» государственные гарантии. При этом новый руководитель «УВЗ» Олег Сиенко, что свойственно многим современным представителям директорского корпуса, работающего в государственном секторе экономики, допускает некорректные поступки, которые легко можно квалифицировать как нарушение финансовой дисциплины (как минимум).
В частности, свой 50-летний юбилей он отметил за счет предприятия в Москве в гостинице «Балчуг». Затраты на его проведение составили 100 миллионов рублей. При средней зарплате работников предприятия 20 – 25 тысяч рублей зарплата самого Олега Сиенко, по неофициальным данным, составляет порядка 1 миллиона рублей в месяц.
Что характерно, в последние годы «УВЗ» активно проявляет себя в политической жизни региона и страны. В частности Полномочный представитель Президента в УрФО Игорь Холманских – выходец с «УВЗ», и еще относительно недавно работал на заводе простым начальником участка сборочного цеха. «Наверх» поднялся как активный участник акций в поддержку Владимира Путина коллектива УВЗ на последних президентских выборах. Осенью этого года на выборах депутата Государственной Думы РФ предприятию удалось провести по одномандатному округу своего представителя Алексея Балыбердина. Основная продукция УВЗ – танки Т-90 и вагоны для РЖД. Последняя военная разработка – танк «Армата» получила одобрение на государственном и международном уровне.
Остальные предприятия военно-промышленной отрасли Свердловской области работают в сфере ракетостроения и производства точного приборостроения. В частности НПО «Автоматика им. Академика Семихатова» входит в корпорацию «Роскосмос», и производит интеллектуальную начинку для стратегических ракет атомного подводного флота РФ типа «Булава», «Синева» и т.д. А также успешно сотрудничает с космической отраслью Франции. Отдельной строкой стоит упомянуть предприятия «Росатома», которые в том числе выполняют задачи по поддержанию и оснащению объектов ядерного вооружения ВС РФ.
Важное значение для экономики Свердловской области имеет работа энергетического комплекса.
Производство электрической и тепловой энергии является ключевым для энергоемкой металлургической промышленности региона, и не менее важным для поддержания в комфортном состоянии социальной сферы, поскольку климатические условия Среднего Урала относятся к категории «сложных».
Предприятия энергетического комплекса в Свердловской области представлены тремя основными группами:
Это предприятия группы компаний Ренова Виктора Вексельберга - ПАО «Т-плюс», производящие тепловую и электрическую энергию;
МРСК Урала (группа компаний Росэнерго) – занимающееся сетевым распределение электроэнергии. МРСК, впрочем, также частично контролируется Вексельбергом через членов Совета директоров МРСК.
Коммунальная энергетика представлена в регионе предприятием «Облкоммунэнерго», контроль над которым недавно получили энергетические олигархи Артем Биков и Алексей Бобров (группа компаний СТС).
Отрасли стройиндустрии и строительства в Свердловской области в основном представлены местными предприятиями. Хотя богатая сырьевая база является привлекательной для строительных компаний федерального уровня и у местных производителей есть серьезные опасения, что их потеснят на этом рынке. Первые шаги для этого уже сделаны. На строительный рынок региона зашли компании «Брусника», и ЛСР. Присутствуют также компании с участием иностранного капитала – строительная компания Юит (Финляндия).
Свердловская область. Цифры и факты
Основные социально-экономические показатели региона сегодня, напрямую зависят от личных качеств регионального руководителя, его интересов и управленческих возможностей.
И на сегодняшний день мы наблюдаем деградацию экономики и социальной сферы в Свердловской области.
Об это свидетельствуют следующие данные:
В январе-сентябре 2016г. объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в фактически действующих ценах по сравнению с январем-сентябрем 2015г. по видам деятельности: «Добыча полезных ископаемых» уменьшился на 2,8%;
«Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» увеличился на 2,7% и 9,7% соответственно.
При этом, речь идет о действующих ценах, а в пересчете на реальные показали все выглядит гораздо хуже.
В частности, больше всего страдает основной «локомотив» Свердловского хозяйства – металлургия: в январе-сентябре 2016 г. по сравнению с аналогичным периодом 2015 г. в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий в натуральном выражении снизилось производство готового проката черных металлов (на 6,7%), стальных труб (на 5,9), чугуна (на 4,8), стали (на 1,3%).
Вместо реновации производства, олигархи увлечены спонсированием спортивных клубов и строительством храмов.
На этом фоне отмечены рост цен на основные продукты потребления, рост безработицы, и падение реальных доходов населения.
С начала года (в сентябре 2016 г. к уровню декабря 2015 г.) потребительские цены на товары и услуги выросли на 4,4% (в сентябре 2015 г. к уровню декабря 2014 г. – на 11,4%).
Продовольственные товары подорожали на 3,0%, в том числе продукты питания – на 2,5, алкогольные напитки – на 6,5%. Из мясопродуктов цены на говядину в среднем увеличились на 3,7%, мясо птицы – на 0,9%.
Цены на мясокопчености выросли на 3,3%, консервы мясные – на 2,9, колбасу полукопченую и варено-копченую – на 2,0, пельмени, манты, равиоли – на 1,6%.
Среди круп и бобовых наибольший рост цен отмечен на крупу гречневую ядрицу (на 26,8%). Прирост цен на горох и фасоль составил 10,7%, овсяные хлопья «Геркулес» – 8,8, крупу овсяную и перловую – 5,5, крупу манную – 4,0, рис шлифованный – 3,8%.
Из молочной продукции на 10,2% повысились цены на молоко сухое цельное, сырки творожные, глазированные шоколадом, на 9,8 – йогурты, на 7,0 – молоко сгущенное с сахаром, на 6,4 – смеси сухие молочные для детского питания, на 3,5 – молоко питьевое, сметану, на 3,1 – кисломолочные продукты, на 2,9% – творог.
Цены на сыр в среднем увеличились на 2,3%, в том числе: на национальные сыры и брынзу – на 5,2, сыры плавленые – на 4,1, сыры сычужные твердые и мягкие – на 1,9%.
Среди рыбопродуктов рыба охлажденная и мороженая разделанная лососевых пород стала дороже на 16,6%, рыба соленая, маринованная, копченая – на 15,7, соленые и копченые деликатесные продукты из рыбы – на 12,5, рыба мороженая неразделанная – на 10,4%. Цены на консервы рыбные в среднем выросли на 9,8%. Сельдь соленая подешевела на 3,7%.
На 11,2% в среднем увеличились цены на кофе, на 9,0 – сахар, на 8,7 – чай, на 8,1 – масло и жиры, на 5,0 – хлеб и хлебобулочные изделия, на 4,7% – макаронные изделия. Цены на яйца куриные понизились на 4,9%, муку пшеничную – на 0,1%.
Стоимость условного (минимального) набора продуктов питания в среднем по области в конце сентября 2016 г. составила 3897,9 рубля и с начала года возросла на 2,4%.
На непродовольственные товары цены повысились на 5,6%.
Из непродовольственных товаров на 15,9% возросли цены на табачные изделия, на 11,5 – парфюмерно-косметические товары, на 9,8 – школьно-письменные принадлежности и канцелярские товары, на 8,5 – печатные издания, на 7,3 – моющие и чистящие средства, на 6,3% – электротовары и другие бытовые приборы. Прирост цен на бензин автомобильный составил 3,8%, газовое моторное топливо – 3,7%.
Цены и тарифы на услуги выросли на 4,7%.
Индекс цен производителей промышленных товаров в сентябре 2016 г. к уровню декабря 2015 г. составил 104,5% (за аналогичный период 2015 г. – 113,4%).
Наибольший рост цен среди обрабатывающих производств наблюдался в текстильном и швейном производстве (на 14,9%), производстве целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них (на 11,6), производстве транспортных средств и оборудования (на 7,2%).
В производстве пищевых продуктов, включая напитки, прирост цен на переработку и консервирование рыбо- и морепродуктов составил 33,3%, сухие хлебобулочные изделия и мучные кондитерские изделия длительного хранения – 19,4, растительные и животные масла и жиры – 12,4, пряности и приправы – 10,1, минеральные воды и другие безалкогольные напитки – 8,2, хлеб и мучные кондитерские изделия недлительного хранения – 4,6, молочные продукты – 2,0, мясо и мясопродукты – 1,5%.
Продукты мукомольно-крупяной промышленности подешевели на 4,1%.
По данным Министерства финансов Свердловской области за январь-август 2016 г. консолидированный бюджет области исполнен по доходам на сумму 157,7млрд.рублей, по расходам – на 154,7 млрд. рублей. Доходная часть консолидированного бюджета превысила расходную, профицит составил 3,0 млрд. рублей.
По состоянию на 1 октября 2016 г. по данным организаций наблюдаемых видов экономической деятельности (кроме субъектов малого предпринимательства), сообщивших сведения о задолженности по заработной плате, суммарная задолженность по выплате заработной платы составила 9437 тыс. рублей. Заработная плата в срок не выдана 245 работникам.
Этот показатель устойчиво растет последние три года. Численность рабочей силы (экономически активного населения) области в среднем за январь-сентябрь 2016 г. составила 2219,6 тыс. человек. Из него заняты в экономике 2083,3 тыс. человек и 136,3 тыс. человек не имели занятия, но активно его искали и, в соответствии с методологией Международной организации труда, классифицировались как безработные.
На конец сентября 2016 г. официально зарегистрировано в государственных учреждениях службы занятости населения 31,6 тыс. безработных. Уровень общей безработицы в сентябре 2016 г. составил 5,8%, зарегистрированной – 1,4% к численности рабочей силы. Наибольшая доля безработных (36,0%) имела продолжительность безработицы от 1 до 4-х месяцев. Не имели работы более одного года (хроническая безработица) 6,7% безработных. Номинальные денежные доходы, полученные населением области в январе-сентябре 2016 г., составили по предварительным расчетам 1331,2 млрд. рублей и по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года возросли на 3,7%.
Но реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) сократились на 5,3%. Доходы на одного жителя в месяц составили 34160,8 рубля и по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года увеличились на 3,6%. Начисленная среднемесячная заработная плата одного работника области (с досчетом до полного круга организаций) за январь-август 2016 г. составила 31773,8 рубля. Она возросла по сравнению с аналогичным периодом 2015 г. на 4,9%, реальная заработная плата, скорректированная на индекс потребительских цен, уменьшилась на 3,0%.
Величина прожиточного минимума по Свердловской области на IV квартал 2016 г. составила 10230 рублей в расчете на душу населения (установлена Постановлением Правительства Свердловской области от 20.09.2016г. № 671-ПП). Для трудоспособного жителя области величина прожиточного минимума на IV квартал 2016 г. составила 10898 рублей, для пенсионера – 8408 рублей, для ребенка – 10590 рублей.
За сухими и обезличенными цифрами органов статистики, впрочем, стоят реальные примеры обнищания населения, которые сопровождаются массовыми акциями протеста.
За последние два с небольшим года по Свердловской области прокатилось как минимуму несколько десятков акций протеста более чем в 14 муниципальных образованиях. В них в общей сложности приняли участие около полумиллиона человек.
Акции протеста и митинги были в Верней Пышме и Алапаевске, Ирбите и Арамили, и других крупных и не очень крупных муниципальных образованиях Свердловской области. Все почувствовали, что дело "швах".
Причем, постепенно менялся вектор их направления. Если первоначально они носили экономический характер, связанный с требованиями выплаты зарплаты или протестами против безработицы, то впоследствии многие требования стали носить политический характер, и проявляться в виде требований смены власти и проведения легитимных выборов. А весной начались еще и аресты высокопоставленные чиновников областного правительства, которые «добавили» авторитет местным и областным властям. Коррупционная составляющая сегодня является главной темой в информационной повестке СМИ.
Полный текст: https://ystav.com/delo-shvah-ili-sotsia … y-oblasti/ - ©Сетевое издание YSTAV.com
